發(fā)布日期：2013-11-08
鄭州通用礦山機器有限公司專業(yè)生產(chǎn)各種磨粉機、破碎機、制砂機等系列礦山機械產(chǎn)品，專業(yè)專注于各種礦山巖石物料的破碎、制砂、磨粉等加工的工藝過程中所用到的礦山機械設(shè)備。幾十年的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)的積累，使公司掌握的加工工藝過程更加地先進和市場前沿化。對于市場上礦山物料的信息也是尤為地關(guān)注。最近世界貿(mào)易組織對中國限制9種原材料提出出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，這或許會加大中國礦物原材料出口維護的難度，下一個目標(biāo)可能會針對稀土的出口問題進行提出調(diào)整。
據(jù)外媒透露，在歷時兩年左右的原材料出口案中，世界貿(mào)易組織初步裁決判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權(quán)利。業(yè)內(nèi)人士指出，WTO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而，讓業(yè)內(nèi)人士更加擔(dān)心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標(biāo)鎖定稀土。在WTO面具的背后，實際上是歐美等國家對我＊＊裸的利益爭奪。所謂的關(guān)心環(huán)保和公平貿(mào)易都是借口，核心還是利益。中國一方面應(yīng)該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用WTO爭端解決機制平臺，將不合規(guī)的利益合法化，另一方面，也應(yīng)該更加熟悉和善用WTO規(guī)則，爭取自身的合法權(quán)益。
據(jù)世界貿(mào)易組織初步裁定，中國限制9種原材料出口違規(guī)。據(jù)路透社日前報道，美國貿(mào)易官員確認(rèn)，世界貿(mào)易組織就美國投訴中國限制部分工業(yè)原材料出口一案作出初步裁決，但表示美國不能就裁決作出評論。“我們可以證實WTO委員會已就美國投訴中國對用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學(xué)產(chǎn)品的多種工業(yè)原材料實施出口限制的爭端發(fā)表了保密的臨時報告。”目前該臨時文件是機密文件，當(dāng)報告發(fā)放給WTO成員國后才會公開。預(yù)計最終報告將在今年春末或夏初發(fā)放給WTO成員國。而《華爾街日報》2月18日報道引述知情的貿(mào)易外交官和律師的說法稱，周五WTO將發(fā)布一份初步報告，判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權(quán)利。并稱，最終報告將會在4月公開發(fā)布，到時中國可以上訴，但若敗訴，中國將不得不取消出口控制或面臨報復(fù)性制裁。
2009年6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿(mào)易爭端請求。此后，按照相關(guān)程序，中國與美歐墨三方分別于2009年7月份和9月份就原材料出口問題舉行了兩輪建設(shè)性磋商。但鑒于通過磋商未能找到共同滿意的解決方案，世界貿(mào)易組織于2009年12月21日決定設(shè)立一個專家組，調(diào)查美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口一案。
鄭州通用的磨粉機市場經(jīng)理預(yù)計，WTO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而，讓業(yè)內(nèi)人士更加擔(dān)心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標(biāo)鎖定稀土。《華爾街日報》也在報道中稱，“勝訴可能會為美國向世貿(mào)組織提起針對稀土政策的申訴鋪平道路。”而此前歐美日已經(jīng)多次就稀土問題向中國施壓，并提出可能會訴諸WTO爭端解決機制。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年1至11月份，中國共出口稀土實物量3.5萬噸，數(shù)量增長14.5%，金額增長171%。2010年前9個月中國對日本出口1.6萬噸，同比增長167%,占中國稀土出口總量的49.8%，對美國出口稀土6200噸，同比增長5.5%，占出口總量19%。2010年11月9日，中國稀土學(xué)會秘書長林東魯接受媒體采訪時曾表示，中國在“十二五”規(guī)劃中，將稀土材料列為重點項目之一。在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，中國將避免產(chǎn)能過剩、不良競爭，進一步加強市場的穩(wěn)定，合理開發(fā)和利用好稀土資源。
鄭州通用礦山機器有限公司的破碎機專家表示，在WTO面具的背后，實際上是歐美等國家對我＊＊裸的利益爭奪。所謂的關(guān)心環(huán)保和公平貿(mào)易都是借口，核心還是利益，即希望從中國繼續(xù)以低廉的價格獲得大量的稀有資源供應(yīng)，滿足其國內(nèi)工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。同時，環(huán)保部貿(mào)易與環(huán)境專家組組長、環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員胡濤對記者介紹說，從歐盟在出口環(huán)節(jié)對中國焦炭兩次相反的“責(zé)難”這個案例，就可以看出，歐盟關(guān)心的并不是環(huán)保，而是利益。
事實上，對資源性產(chǎn)品的出口限制幾乎是WTO所有成員的一致性行動，許多發(fā)達國家對本國具有戰(zhàn)略意義的資源更是倍加珍惜呵護。美國擁有極其豐富的石油資源，但從不輕易開采本土資源，而是依賴進口。美國還封存了國內(nèi)最大的稀土礦---芒廷帕斯礦，并明確規(guī)定絕大多數(shù)木材不準(zhǔn)砍伐出口；為了保護資源，日本關(guān)閉了自己的所有生產(chǎn)型煤礦，僅保留了北海道的釧路煤礦用于保存技術(shù)。2007年，其煤炭年產(chǎn)量就只有60萬噸，其余全部依賴進口。
針對國際貿(mào)易市場上的這種情況，各位專家進行了市場和經(jīng)濟的分析，建議開征環(huán)境稅，增加戰(zhàn)略儲備。商務(wù)部研究院美大部雷衍華博士認(rèn)為，開征資源稅的建議有一定合理性，但對于稀土等戰(zhàn)略性資源，單純依靠征稅提高價格，可能對出口環(huán)節(jié)影響不大。建議提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中度，并借鑒歐美和日本的做法，增加對資源性產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲備。中國經(jīng)濟的發(fā)展雖然是十分的迅速，但是，發(fā)展結(jié)構(gòu)中有很多的問題，針對國際市場上的政策和條件的改變，我們也要制定自己應(yīng)有的應(yīng)對措施，來維護我國的市場優(yōu)勢低位。
